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【聚焦兩會】從3個委員提案看“老有所養”

點擊: 次??來源:未知 時間:2018-07-09

日前,國務院印發《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》,明確了“十三五”時期促進老齡事業發展和養老體系建設的指導思想、基本原則、發展目標和主要任務。業內人士表示,到2020年我國老年消費市場規模將達3.3萬億元。

  翻開李克強總理所作的政府工作報告,亦可真切地感受到,養老,既是我們要持續突破和解決的一大民生難題,也是加快發展服務消費、釋放國內需求潛力的重點領域之一。當前最迫切的,是探尋到“老有所養”的實現路徑。

  在此背景下,3個住浙全國政協委員的提案,雖然出發點和目的地都各不相同,卻在相互交叉關聯中,鋪陳出一條“老有所養”的希望之路。

  計時華:醫養結合,不懼何處養老

  未來,在哪里養老?

  對于這個問題,全國政協委員、民革浙江省委會副主委計時華十分猶豫:“我的打算,大概是等退休后,到鄉下去住段時間,待70歲后,再回到城里來住,因為需要離醫院近點。至于老得無法自理時,到底是去敬老院,還是讓女兒來照顧,真的想不好。現在普通養老院的服務和條件,實在讓人無法放心……”

  來自生活的觀察和思考,讓她對養老問題倍加關注。“若做到‘醫養結合’,在哪里養老,都不是問題。”為此,計時華通過調研,撰寫了《將就醫與養老深度對接,推進“醫養結合”健康發展》的提案。

  計時華說,目前,全國已有北京、上海、天津、重慶、山東、湖北、湖南、河南、福建、海南、浙江、云南、江蘇、寧夏等省市開展了“醫養結合”試點工作的探索,但實際推廣困難重重,存在主管部門交叉重疊、責任邊界不明晰,機構定位模糊阻礙發展,“套保”風險隱患嚴重等問題。為此,她建議,理順管理機制,加強資源整合,科學制定服務標準,正確發揮醫保作用。

  “‘醫養結合’模式,是一種有病治病、無病療養,醫療和養老相結合的新型養老模式,集醫療、養老、康復為一體,其優勢在于整合養老和醫療兩方面資源,實現了健康養老與疾病救治相結合,為老人持續提供服務。推進醫療衛生與養老服務融合發展,是積極應對人口老齡化的長久之計,也是實現健康老齡化的重要途徑。”她在提案中寫到。

  姚克:家庭醫生,服務居家養老

  醫與養,如何才能結合?

  全國政協常委、浙江大學醫學院附屬第二醫院眼科中心主任姚克認為,眼下正在推行的“家庭醫生”服務,是能讓老年人安心在家養老的一個重要舉措。盡管“家庭醫生”的覆蓋面是全體人群,并非只專注于老年人。但這項服務,對于居家養老者的慢病和常見病管理,是極為有效的。

  《規劃》提出,預計到2020年,全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右,占總人口比重提升到17.8%左右;高齡老年人將增加到2900萬人左右,獨居和空巢老年人將增加到1.18億人左右,老年撫養比將提高到28%左右。2.55億老人,不可能都在養老院養老,居家養老,仍將是一種主流選擇。普惠式的醫養,更需要政府的托底服務。

  “居家養老,最呼喚的服務,就是可以上門服務的醫療和護理。”在《穩步推進“家庭醫生”服務擴面提質的幾點建議》的提案中,姚克寫到,“家庭醫生”正逐漸進入尋常百姓家,將成為居民健康的守門人。更重要的是,它可促進基層首診、雙向轉診、分級診療制度的建立,加速破解百姓看病難、看病貴。

  盡管姚克撰寫這個提案的初衷,在于推動中國的醫療衛生改革。但在無意中,為中國居家養老的推進,指出了一個努力的方向。普惠式的醫養結合,需要政府服務的托底,也需要更多全科醫生加入“家庭醫生”隊伍,從而讓老人能安心在家養老。

  趙光育:養生旅游,夕陽生活也精彩

  夕陽生活,可否更精彩?

  政府工作報告提出,開展新一輪服務業綜合改革試點,支持社會力量提供教育、養老、醫療等服務。面對養老這個3.3萬億元的巨大消費市場,我們又該如何抓住機遇,為有需求的老年群體,提供更多更好的養老服務?

  對此,全國政協委員、杭州市政協副主席趙光育帶來一份題為《重視養生旅游產業,提升民眾生活品質》的提案。他說,融合了中國養生文化、養生產業和生態旅游的養生旅游,是生態旅游和休閑旅游的創新與發展,它對于增加有效供給,豐富旅游產品,完善產業結構,創新生態產業,推進循環經濟,提升生活品質,建設和諧社會等都具有重大的戰略意義。

  養生旅游業的發展,需要醫療保健與旅游業的深度融合,而它的主要服務對象,就是老年人群。這也是養老產業發展的一個重要方向。為此,他建議,制定《養生旅游標準》,編制《養生旅游發展規劃》;擴大養生旅游宣傳,不斷提升國內外游客的養生認知和旅游需求;因地制宜,加強旅游區域合作,實施養生旅游集群化發展;加強專業人才培養,提升高品質養生旅游服務;逐步實現養生旅游的主題特色化、質量標準化、市場國際化、產業集群化、業態多元化以及服務信息化。

  從推進醫療與養老深度融合、擴面提質“家庭醫生”服務,再到發展養生旅游產業,3個提案從不同領域出發,為中國破解養老難題探尋路徑——醫養旅相結合,讓我們看到希望,不再懼怕“當我老了”的那一天。